Аннотация
Адаптационные процессы мигрантов достаточно сложны и обусловлены совокупностью экономических, социокультурных, образовательных факторов и проблем. Важным условием успешной адаптации мигранта является его легализация, т.е. постанов- ка на миграционный учет и получение предусмотренным законом разрешительных доку- ментов (разрешения на работу или патента). Легализовав свое пребывание в России, ми- грант получает определенные права, которые способствуют его интеграции в российское общество. Знание русского языка дает возможность получения информации о правилах трудоустройства в России, увеличивает шансы получения легальной работы, снижает за- висимость от земляков в деле трудоустройства и обустройства, расширяет возможности Integration and Adaptation of Migrants from other Cultures 195 контактов с местным населением, обеспечивает реализацию прав мигранта на профессио- нальное обучение, получение медицинской помощи и т.д. На основе результатов социоло- гических опросов, а также собственных полевых материалов, собранных в 2014–2015 гг., в статье рассматриваются интеграция и адаптация мигрантов в республиках Башкорто- стан и Татарстан, Пермского края, Самарской и Оренбургской областей, являющихся сложными по этническому и конфессиональному составу населения российскими реги- онами. Официальным государственным органом, призванным решать проблемы адапта- ции мигрантов, выступает Федеральная миграционная служба Российской Федерации. Практическое решение данной задачи в регионах осуществляется силами региональных и территориальных Управлений ФМС. В рамках реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 г. Федеральной ми- грационной службой и ФГУП «Паспортно-визовым сервисом» разработан и реализуется проект по открытию Центров социальной адаптации трудовых мигрантов. В исследуемых регионах накоплен положительный опыт реализации национальной политики на уровне субъекта федерации и в целом Урало-Поволжья. Активно и успешно действуют муници- пальные и региональные органы власти в направлении интеграции мигрантов в местное сообщество. Безусловно, Урало-Поволжье имеет позитивный образ, который основан пре- жде на социально-экономические, культурные, спортивные и иные достижения, а также на хорошем управлении на местном уровне. Этот опыт необходимо изучать и распростра- нять в других регионах России.
Ключевые слова
миграция, трудовые мигранты, адаптация, интеграция, социальная культура, общественные институты, Урало-Поволжье
Амелин, В.В., Денисов, Д.Н., Моргунов, К.А. 2014: Гражданские инициативы и миро- творческий потенциал институтов гражданского общества Оренбургской области в предупреждении межэтнических конфликтов и обеспечении гражданского согласия. Этнопанорама 1-2, 40–47.
Арсланов, И.М. 2013: Доклад по подготовке проекта Программы по сохранению и укре- плению межнациональных и межконфессиональных отношений в г. Казани на 2014– 2018 гг. на аппаратном совещании 25 ноября 2013 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kzn.ru/old/page19577.htm 19 Karabulatova 2013. 190 KHUSNUTDINOVA
Барышева, Ю.С. 2007: Социокультурная адаптация мигрантов в условиях современ- ного мегаполиса: на примере г. Москвы. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.dissercat.com/content/sotsiokulturnaya-adaptatsiya-migrantov-v-usloviyakhsovremennogo- megapolisa-na-primere-moskv
Воскресенский, П. 2014: Открытие консультационного пункта по вопросам цыган- ского населения. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://regionsamara.ru/ readnews/40878/.
Габдрафиков, И.М., Карабулатова, И.С., Хуснутдинова, Л.Г. 2015: Социальная адаптация трудовых мигрантов в мусульманских регионах России: роль и место этноконфесси- онального фактора в Поволжье. В кн.: Осипова, Г.В., Карабулатовой, И.С., Галиулли- ной, С.Д., Коберси, И.С. (ред.), Социально-экономические и гуманитарно-философ- ские проблемы современной науки. Москва–Уфа–Ростов на Дону, 116–127.
Габдрафиков, И.М., Хуснутдинова, Л.Г. 2015: Опыт регионов Поволжья по интеграции мигрантов в местное сообщество. Вестник Орловского государственного универси- тета. Серия: Новые гуманитарные исследования. Федеральный научно-практиче- ский журнал 3 (44), 149–153.
Габдрафиков, И.М., Хуснутдинова, Л.Г. 2015а: Интеграция мигрантов в республиках По- волжья как проблема общественного восприятия и общественно-государственного партнерства. Исторические, философские, политические и юридические науки, куль- турология и искусствоведение. Вопросы теории и практики 12 (4), 47–50.
Ганиев, А.М., Васильев, В.А., Гатауллин, Р.Ш. (ред.) 2013: Миграция населения в Респу- блике Башкортостан: статистический сборник. Ч. 1. 6. Уфа.
Духанин, К.Д. 2015: О деятельности УФМС России по Оренбургской области по ре- ализации задач Стратегии государственной национальной политики Россий- ской Федерации. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ufmsoren.ru/ News/2014/10/20141009.htm
Киров, А. 2015: В Самарской области ведется работа по легализации трудовых ми- грантов. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.tolkochto.ru/news/ society/52326.html
Лямин, А.С. 2014: Опыт реализации этнокультурного диалога в XXI веке на примере Са- марской области. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://conf.inexo.ru/опыт- реализации-этнокультурного-диа/.
Мухаметшина, Н.С. 2013: Интеграция инокультурных мигрантов: социокультурный и по- литический аспекты. В сб.: Ягафова Е.А., Казакова И.Б., Гокина А.Г., Бондарева В.В. (ред. коллег.), Проблемы этнокультурного взаимодействия в Урало-Поволжье: исто- рия и современность. Самара, 36–42.
Осипова, Н.П. 2013: Региональная модель государственной национальной политики как фактор сохранения межэтнической стабильности. В сб.: Ягафова Е.А., Казакова И.Б., Гокина А.Г., Бондарева В.В. (ред. коллег.), Проблемы этнокультурного взаимодей- ствия в Урало-Поволжье: история и современность. Самара, 31–35.
Ромм, М.В. 2002: Адаптация личности в социуме: теоретико-методологический аспект. Новосибирск.
Рыбаковский, Л.Л. 2003: Социальная адаптация мигрантов. Социологическая энциклопе- дия: в 2 т. Т.1. М., 116–117.
Хуснутдинова, Л.Г., Габдрафиков, И.М., Вильданов, Х.С., Андреева, Л.М. 2014: Роль наци- онально-культурных объединений в интеграции мигрантов в местное сообщество в регионах Поволжья (на примере Республики Башкортостан, Республики Татарстан, Самарской области). СПб. Хуснутдинова, Л., Галиуллина, С., Истамгалин, Р., Бакулина, Ю., Садыкова, Л., Нифонтов,
В. 2016: Этнополитические технологии адаптации инокультурных мигрантов в Ура- Integration and Adaptation of Migrants from other Cultures 191 ло-Поволжье в контексте «мягкой безопасности». Центральная Азия и Кавказ 19 (2), 92–100.
Хуснутдинова, Л.Г., Ильясова, Р.Х. 2015: Миграционные процессы в Республике Башкор- тостан на рубеже XX – XXI веков. В сб.: Современное общество, образование и на- ука: в 16 частях. Ч. 14. Тамбов, 159–162.
Хуснутдинова, Л.Г., Ильясова, Р.З., Юрочкин, Д.М. 2015: Миграционная политика по ин- теграции и адаптации мигрантов в Оренбургской области. Исторические, философ- ские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопро- сы теории и практики 11 (61), 192–194.
Хуснутдинова, Л.Г. 2012: Этносоциальные аспекты адаптации беженцев и вынужден- ных переселенцев в Республике Башкортостан (1992–2007 гг.). Уфа.
Хуснутдинова, Л.Г. 2015: Модели интеграции мигрантов в Приволжском Федеральном округе. Этнопанорама 1–2, 76–85.
Хуснутдинова, Л.Г. 2016: Туркмены в Республике Башкортостан. Уфа. Хуснутдинова, Л.Г. 2016а: К проблеме адаптации и интеграции мигрантов в полиэтничное сообщество (на примере регионов Урало-Поволжья). Самарский научный вестник 4 (17), 145–149.
Федеральная миграционная служба по Республике Башкортостан, 2014: Доклад о резуль- татах и основных направлениях деятельности УФМС по Республике Башкортостан на 2014 год и плановый период 2015–2017 гг. [Электронный ресурс]. – Режим досту- па: http://www.fmsrb.ru/material.aspx?m=140.
Чечурина, И. 2015: В Самаре открылась гостиница для мигрантов. [Электронный ре- сурс]. – Режим доступа: https://rg.ru/2012/12/27/reg-pfo/migrant-anons.html.
Чудилин, М.А. (ред.) 2016: Национальный состав населения Самарской области: Ста- тистический сборник. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.admbg. org/attachments/article/2773.
Gabdrafi kov, I.M., Karabulatova, I.S., Khusnutdinova, L.G., Vildanov, Kh. S. 2015: Ethnoconfessional Factor in Social Adaptation of Migrant Workers in the Muslim Regions of Russia. Mediterranean Journal of Social Science 6 (3), 213–222.
Karabulatova, I.S. 2013: The Problems of Linguistic Modeling of New Eurasian Linguistic Personality in Multilinguistic and Mental Environment (by Example of Onomasphere). Middle- East Journal of Scientifi c Research 17 (6), 791–795.
Karabulatova, I.S., Polivara, Z.V. 2013: Turkic and Slavs: bi-polylinguism in Globalization and Migrations (on an Example of Tumen Region). Middle-East Journal of Scientifi c Research 17 (6), 832–836.
Khusnutdinova, L., Galiullina, S., Ivanova, O., Bilalova, L., Sayfulina, F. 2015: An Ideal World in the Medieval SUFI Literature of Siberian Tatars. Mediterranean Journal of Social Science 6 (3), 207–212.
Khusnutdinova, L., Vildanov, K., Andreeva, L., Ilyasova, R., Gabdrafi kov, I. 2015: Regional Policy on Socio-Cultural Adaptation of Migrant Workers in the Volga Region (Based on the Material of Samara Region). Mediterranean Journal of Social Science 6 (3), 223–229.
Khusnutdinova, l., Istamgalin, S., Galliulina, C., Bakulina, Yu., Sadykova, l. Nifontov, B. 2016: Ethnopolitical adapting the latter migrants in the Ural-Volga region in the context of «soft security». Central Asia and the Caucasus 19 (2), 92–100.
Ryazantsev, S.V., Pismennaya, E.E., Karabulatova, I.S., Akramov, Ch. 2014: Transformation of sexual and matrimonial behavior of Tajik labor migrants in Russia. Asian Social Science 10 (20), 174–183.